公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。包括国家机关（党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等）、事业单位（如学校、医院、科研机构等）和团体组织（如工会、妇联等）。这些机构通过提供公共服务、管理公共事务、维护公共利益等方面的工作，来满足人民群众的公共需求。