洛邑是现在的河南省洛阳市。洛邑是周朝都城洛阳的古称,也是当时世界最大城市之一。成周城洛邑是第一座由国家层面规划建设的都城。武王灭商后就着手在中原建立新都,成周城由周公负责营建,到周成王五年建成并迁都于此。何尊铭文中记载周成王五年宅兹中国,这里的中国就是指成周地区,也就是洛阳。
武王克商,建立周朝,史称西周。西周初年,周武王为了便于控制殷商遗民分布广布的东方中原地区广大的领土,于是考虑在今河南洛阳一带营建新都,可惜武王灭商不久即已去世,接着是“三监叛乱“,周公东征。
为了完成武王营建东都的遗愿,更重要的是巩固周初政权,达到中天下而立以经营四方的目的,周公在东征之后,即着手在洛邑营建东都成周。
周武王去世,周成王即位,周公摄政,顺周武王之意,在洛邑兴建“王城”、“成周”二城,成王即“初迁宅于成周”,举行安放九鼎大典,正式定都洛邑。