能源安全是关系国家经济社会发展的全局性。2014年6月13日召开的中央财经领导小组会议中明确提出能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

　　能源安全是什么

　　传统上，能源安全是指以可支付得起的价格获得的充足的能源供应。考虑到能源安全形势的新变化，当今的能源安全包括以下六个方面。

　　第一、物质安全——能源资产、基础设施、供应链和贸易路线的安全以及紧急情况下必要和迅速的能源资产、基础设施、供应链和贸易路线的替代。

　　第二、能源获取最为关键，不论是物质上的，还是合同上的、抑或是商业上的开发和获取能源供应的能力。

　　第三、能源安全是一种系统或体系——由国家政策和国际机制构成，旨在于对供应中断、油价暴涨等紧急情况，以合作和协调的方式迅速做出反应，以维持能源供应的稳定性。

　　第四、能源安全与投资安全紧密相关，需要足够的政策支持和安全的商业环境，需要鼓励投资，确保充足和及时的能源供应。

　　第五、能源安全与气候变化或环境安全问题密切联系。当今气候变化和环境政治的困境在于能源的生产和消费方式，节能减排、低碳经济、清洁能源发展，已经成为能源技术革命和全球能源结构变化的主要变化趋势。

　　第六、能源安全不仅仅局限于石油供应和油价安全。

　　能源安全产生的背景

　　为确保能源供应所付出的代价，即外部成本，有时远远超过能源售价。例如，美国为确保中东石油供应投入该地区的巨额军事和经济援助，每桶原油平均支出的费用约为原油市场价格的3倍。